Nog geen uitsluitsel over Delta en Josaphat

2 mei 2007

Carla Dejonghe

Mondelinge vraag van mevr. Carla Dejonghe aan de heer Charles Picqué, minister-president bevoegd voor plaatselijke besturen, ruimtelijke ordening, monumenten en landschappen, stadsvernieuwing, huisvesting, openbare netheid, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking in verband met de rol van de sites Delta en Josaphat in de gewestelijke huisvestingspolitiek.

Uit een kleine studie die wij recent hebben gemaakt over stadsinbreiding op de sites Delta en Josaphat, blijkt dat zowel het gewest als de gemeentes via de onroerende voorheffing en de gemeentebelasting aardig wat directe financiële middelen zouden kunnen genereren wanneer er op deze terreinen huisvesting voor personen met een middeninkomen wordt gecreëerd.

In uw antwoord op onze schriftelijke vraag van 12 januari 2006 over ‘de terreinen van het gewest beschikbaar voor stadsontwikkeling’ stelde u dat minstens 40% van de sites Josaphat en Delta gebruikt zou worden voor huisvesting. Daarbij gaf u echter niet aan in welke verhoudingen het hier zou gaan om middenklassewoningen, sociale woningen en luxewoningen.

In het verleden gaf u zelf ook al toe dat ons gewest, of althans de bewoners van het gewest, sterk aan het verarmen zijn. Het is dan ook noodzakelijk om op de lange termijn een financieel draagvlak te creëren dat het mogelijk moet maken om de nodige sociale politiek te bekostigen.

Zoals wij aan hebben willen tonen met onze studie is dat mogelijk door een huisvestingpolitiek te voeren voor personen met een middeninkomen. Door dit te koppelen aan een uitbreiding van het sociale woningbestand, zoals opgenomen in het Huisvestingsplan, houden we Brussel ook op de langere termijn leefbaar en zorgen we voor de broodnodige sociale mix. De hefboomgebieden bieden een uitstekende mogelijkheid om dit te realiseren.

Wij zouden dan ook graag willen peilen naar de intenties van de regering voor Delta en Josaphat.

1)     Wanneer zullen de specifieke richtplannen voor de ontwikkeling van Delta en Josaphat klaar zijn? Wanneer zal er overgegaan kunnen worden tot de concrete ontwikkeling van de twee sites?

2)      Welk deel van de voor huisvesting bestemde oppervlakte zal voorbehouden worden voor sociale woningbouw? Welk voor woningen voor middeninkomens?

3)      Hoe worden de respectievelijke gemeentes betrokken bij de ontwikkeling van beide sites?

ANTWOORD

De heer Charles Picqué, minister-president.

De quota voor de bestemmingen worden vastgelegd in het GBP, of in het geval van het GGB Josaphat, in een regeringsbesluit. Op 29 januari 2004 werd het regeringsbesluit inzake het GGB nr. 13 Josaphat goedgekeurd. Het bepaalt dat 40% van de te bebouwen oppervlakte naar huisvesting moet gaan.

Voor het gebied Delta gelden enkel de  voorschriften van het GBP voor spoorweggebieden. Toch moet men bij de uitwerking van de BBP's nog het aantal toegestane vierkante meters woonruimte vastleggen. De BBP's die de site Josaphat bestrijken, worden momenteel behandeld door de gemeenten Evere en Schaarbeek.

Voor de Delta-site wordt momenteel een richtschema uitgewerkt. De gemeentelijke BBP's  (bijzondere bestemmingsplannen) volgen later. Helaas beschikken wij niet over de studie waarnaar u verwijst. De regering heeft echter zelf een haalbaarheidsstudie uitgevoerd. Dit was immers een voorafgaande voorwaarde voor de uitwerking van het BBP voor Josaphat. In deze studie wordt in detail de financiële bijdrage van zowel de gemeenten als het gewest onderzocht voor de verschillende aanlegscenario's.

U vraagt wanneer de specifieke cijfers over de ontwikkeling van Delta en Jospahat beschikbaar zullen zijn. Voor de projecten uitgevoerd kunnen worden, moeten eerst de BBP's goedgekeurd zijn.

Aangezien deze instrumenten een gemeentelijke bevoegdheid zijn, heb ik geen vat op het ogenblik waarop ze in werking treden. Ik kan erop aandringen dat dit zo spoedig mogelijk moet gebeuren, maar meer niet. De uitwerking van een dergelijk document duurt wel minstens twee jaar.

In deze fase van de studies ligt nog niet vast wat de verdeling zal zijn tussen sociale woningen, middelgrote woningen en andere types van woningen, zoals luxewoningen. Het is een beetje te vroeg om in dit verband cijfers vast te leggen. Uit contacten met de GOMB (Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) en de BGHM (Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij) blijkt wel dat deze twee instellingen erin geïnteresseerd zijn om bij de ontwikkeling van de hefboomgebieden betrokken te worden. Wij zullen aanzienlijke aandacht besteden aan de manier waarop verschillende categorieën van woningen gecombineerd kunnen worden met het oog op een optimale leefbaarheid en een redelijke sociale gemengdheid.

De betrokken gemeenten hebben op twee manieren inspraak in de toekomst van de hefboomgebieden. Aangezien er voor de ontwikkeling van elk gebied eerst een BBP moet worden uitgewerkt, zijn de gemeenten, die hiervoor bevoegd zijn, rechtstreeks betrokken bij de ontwikkeling van het gebied. Bovendien werd voor Josaphat een haalbaarheidsstudie uitgevoerd, waarbij de gemeenten Schaarbeek en Evere betrokken werden. Voor Delta wordt een richtschema uitgewerkt. De gemeenten Oudergem, Elsene en Watermaal-Bosvoorde nemen deel aan het begeleidingscomité dat we hiervoor opgericht hebben.