Mondelinge vraag van de heer René Coppens tot Collegelid Pascal Smet in verband met een aantal specifieke uitdagingen binnen de gemeenschapscentra. In 1998 begon Jos Chabert zijn “beleidsbrief Gemeenschapscentra” met de wijze woorden: “De Brusselse gemeenschapscentra, ontstaan uit een symbiose van het plaatselijke verenigingsleven en de inbreng van de overheid, staan voor nieuwe uitdagingen.” Jos Chabert was duidelijk toen al een visionair. Bijna 10 jaar later (in 2007) werd er naast een publieksonderzoek ook een audit doorgevoerd. Begin dit jaar werden er, in het kader van het hervormingstraject, naast een Projectgroep, ook themawerkgroepen opgericht rond 'inhoud', 'personeel', 'zakelijk beheer' en de 'infrastructuur' van de gemeenschapscentra. Graag had ik willen weten of deze themagroepen reeds tot significante (voorlopige) 'conclusies' zijn gekomen met betrekking tot de thema's die ze behandelen. Volgens het infoblad voor de 22 Gemeenschapscentra, van maart/april2008, werkte de 'werkgroep Personeel' een stappenplan uit voor de overname, door de VGC, van het vzw-gesco-personeel. Volgens datzelfde blad is het de bedoeling om die overname van het personeel rond te krijgen op 1 januari2008. Ik vermoed dat het hier gaat om een tikfout? Toch had ik graag willen weten over hoeveel personen het hier gaat, waar deze personen in de toekomst zullen worden ingezet en wat de stand van zaken is van deze personeelsovername. In datzelfde infoblad wordt ook verwezen naar een omgevingsanalyse die de centrumverantwoordelijken dienen te maken op basis van specifieke documenten. Zijn de centra al niet in het bezit van deze informatie? Is dit niet eigen aan de goede werking van een centrum om over deze informatie te beschikken en zodoende zijn werking op de omgeving af te stemmen? Wordt er met andere woorden geen dubbel werk gevraagd van al deze verantwoordelijken? Tot slot, zullen er nieuwe convenanten worden afgesloten met de verschillende centra. Wordt er bij het afsluiten van deze convenanten rekening gehouden met de bevindingen van de themagroepen? In welk mate zal de nieuwe convenant verschillen van de huidige convenant? M.a.w. welke is de meerwaarde van de ‘nieuwe’ convenant in vergelijking met de ‘oude’ convenant?
De heer Pascal Smet, collegelid- Daarom heeft het zo lang geduurd. Al die mensen waren immers al volledig overtuigd. (Hilariteit)
Het klopt dat er enorme uitdagingen bestaan. Een aantal analyses drongen zich op. Ik heb de uitdagingen in kaart gebracht, daar conclusies uit getrokken en vandaag het proces in gang gezet om die uitdagingen het hoofd te bieden. Vandaag voeren we uit. Het College heeft er voor geopteerd niets op te leggen. Het opteerde voor een iets moeilijker proces dat iets meer tijd en energie vraagt. In dit proces bepaalt het College het grote kader. De concrete uitvoe-ring van het beleid wordt samen met de mensen op het terrein gerealiseerd. Een dergelijk pro-ces vraagt natuurlijk veel meer tijd, zeker twee tot drie jaar.
Dit proces loopt op dit ogenblik. In de VGC-administratie zou men dit nu als een on going proces betitelen. Dit impliceert natuurlijk ook dat alle werkgroepen nu nog geen definitieve of voorlopige conclusies kunnen trekken. Indien echt nodig, worden er natuurlijk wel een aantal beslissingen genomen.
Het is ook niet de bedoeling dat nu al conclusies worden getrokken. Het is een proces dat be-geleid moet worden en waarin veel tijd kruipt. Indien nodig, zal het College wel een aantal harde beslissingen nemen.
De overname van het geco-personeel van de vzw’s dat ingezet wordt voor de basisfuncties van het gemeenschapscentrum, is voorzien voor 1 januari 2009 en natuurlijk niet voor 1 ja-nuari 2008. Er is hierover intens overleg geweest met het kabinet van minister Benoît Cerex-he. Alle 65 personeelsleden kregen, net als hun centrumverantwoordelijke en voorzitter, een brief met uitleg. Het gaat om 65 afzonderlijke dossiers, waarvoor zowel de werkgever als de werknemer een expliciet akkoord moeten geven. Aan hun standplaats of functie verandert er bij de overname niets.
Omdat zij tewerkgesteld zijn in specifieke projecten of in deelwerkingen met een aparte de-cretale erkenning, blijft daarna nog een aantal mensen in dienst van de vzw. Ook zij zullen de komende weken een brief ontvangen met uitleg en de redenen waarom zij niet overgenomen worden. Bij de komende convenantgesprekken zal voor deze projecten en deelwerkingen een specifieke plaats en oplossing worden gezocht. Uiteraard zal dit in overleg met de beheerders gebeuren.
De heer René Coppens gaat ervan uit dat centra die in het verleden al werkten op basis van omgevingsanalyses, vandaag dubbel werk moeten doen. We weten allemaal dat centra, die dat vroeger niet deden, nu meer werk hebben. Jammer genoeg voerden er vroeger maar een aantal centra een omgevingsanalyse uit. Vandaag vragen we alleen een quick scan per gemeente. Een groot deel van bij een quick scan benodigde gegevens worden geleverd door de dienst van de gemeenschapscentra en de cultuurbeleidscoördinator. Iets meer dan de helft van de quick scans zijn inmiddels klaar. Een eerste grote analyse is dus inmiddels gemaakt.
Ik erken dat het veranderingsproces dat vandaag wordt opgezet, een extra belasting betekent voor de centrumverantwoordelijken en van een aantal vrijwilligers. In het bijzonder degenen die deelnemen aan werkgroepen of projectgroepen krijgen het zwaar. Ik wil daarom zo snel mogelijk overgaan tot de werving van 11 bijkomende personeelsleden op niveau B. Ik hoop dat we met de VGC-administratie nog deze maand een wervingsprocedure kunnen opstarten.
Het nieuwe modelconvenant is al een tijdje klaar. De projectgroep en twee werkgroepen heb-ben zich akkoord verklaard met de inhoud ervan. Het modelconvenant is alleen nog niet goed-gekeurd door het College. Ik hoop alvast dat het College snel een beslissing zal kunnen ne-men.
Met het nieuwe convenant willen we de vzw’s niet langer belasten met beheerstaken die feite-lijk door de VGC moeten worden uitgevoerd. Taken die te maken hebben met personeelsbe-heer, gebouwenbeheer, centrale boekhouding zullen worden toevertrouwd aan de VGC. Alle overige taken zullen bij de centra komen te liggen. Voor de duur van het veranderingsproces gaat het om een overgangsconvenant. Met moet dus rekening houden met een periode die loopt tot eind 2009. Na de beëindiging van het veranderingsproces komt er dan vanaf januari 2010 een nieuwe convenant. Het nieuwe convenant zal ruimte bieden voor overleg en maat-oplossingen per centrum. De inhoud ervan verschilt inderdaad van het bestaande convenant omdat hij rekening houdt met de beslissingen van het College van 19 juli 2007. Het convenant werd echter wel besproken in de project- en werkgroepen. Er bestaat over dit alles een ak-koord. Het convenant zal dus naar alle waarschijnlijkheid tijdens de volgende zitting van het College worden goedgekeurd.
|
